中国的朝鲜半岛之痛
朝鲜半岛核危机已经存在很多年了,这并不是说朝鲜有很大的能力来制造危机,而仅仅意味着朝鲜很“聪明”地看到了,也巧妙地利用了大国之间(尤其是中美之间)的深刻矛盾,在几个大国之间的矛盾中获得了巨大的空间,游刃有余地去制造危机;并且每次危机之后,赢得胜利的总是朝鲜,而失败的则是大国。这次由朝鲜“一弹、一星”引发的危机,会不会再次简单复制从前的危机呢?
假定朝鲜这次也像以往那样躲过了危机,这并不意味着危机的过去,而只是意味着,相关国家只能无力、无望地等待下一次更大危机的到来。尽管很多人怀疑和嘲笑朝鲜核武器的技术水平,但这个国家发展核武器的努力并不是开玩笑的。朝鲜领导人深切地知道,只有拥有了核武器,其政权才能得到安全的保障。也就是说,朝鲜离真正成为核国家更进一步,就有更大的能力来制造更大的危机。
但从现在发展的局势来看,这次的结局很可能很不一样了。尽管中国对朝鲜的影响力非常有限,但一直被视为朝鲜的最近的“盟友”。不过,这次危机之后,中国也发出了可以说是历来最强硬的声音,中国支持安理会对朝鲜采取新的制裁措施,让朝鲜“付出必要的代价”。
中国声明了三点原则。第一,不管什么情况下,半岛都不能拥核,无论是北方还是南方,无论是自己制造,还是引进部署;第二,不能用武力解决问题,那将使半岛生战、生乱,中国不容许;第三,中国自身的正当国家安全利益必须得到有效维护和保障。
六方会谈效果不大
中国的确把自己的国家利益说得清清楚楚。就第一点而言,如果朝鲜拥有了核武器,周边其他国家包括韩国和日本都会拥有核武器。韩国和日本已经在美国的核保护伞下,随时都可以拥核。届时,中国是世界上唯一一个周边国家都拥有核武器的大国。就第二点而言,如果朝鲜半岛发生战争,必将产生庞大的难民潮,中国的国家利益也同样会受到负面影响。就第三点来说,美国正在借用朝鲜核危机在朝鲜半岛部署战略武器,或者把韩国、日本整合起来,名义上对付朝鲜,实际上对付中国,中国的国家安全实际上已经受到威胁。
但中国的态度并没有令美国和韩国满意。在美国和韩国看来,如果按照中国的做法,这次危机势必重复从前的危机。如果站在美国和韩国的立场,他们的怀疑也并非没有任何理性。为了在多边构架内解决朝鲜核危机问题,中国在很多年里,努力促成六方会谈。不过,六方会谈这个多边会谈,尽管各方都是接受的,但多年下来似乎效果不大。
客观地说,这只是为朝鲜赢得了时间去继续发展核武器。六方会谈之所以出现这种结局,因素有很多,包括美国和朝鲜之间的深刻不信任,但有一点似乎被大大忽视,即朝鲜看国际问题绝对不会像其他五国那样。其他五国简单地相信,朝鲜会像自己那样看待国际问题,这可能是问题的根本。
对中国态度的不满促使美国、韩国和日本开始采取“单边主义”行动,即避开中国和俄罗斯对朝鲜采取行动。现在经济等各方面的制裁已经开始。人们所猜想的是今后美国、韩国和日本会采取怎样的更激进的行动?不管美国等以何种方式对朝鲜进行“行动”,中国都会主动地或者被动地卷入其中;而中国不同的卷入方式也会导致不同的结果,既影响中国本身的国家利益,也影响朝鲜的命运,甚至影响未来东北亚地缘政治格局。
那么,会有哪些可能的发展场景呢?从冷战之后美国所主导的国际政治的经验,和目前美、韩、日的所作所为综合来看,至少可以找到如下三种可能的情形。
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