再者，仲裁判决为美国和日本等国干预南海提供了法律依据。尽管不是南海域内国家，美、日等国一直在重复强调中国要接受判决。菲律宾和越南等声索国的表述尽管不那么直接，但也是希望中国接受。其他一些非声索国因为担心和恐惧中国的崛起，也是希望中国接受的。同时，越南等其他声索国家的下一步选择很重要，如果它们也认为可以通过仲裁的方法为自己求得利益，就会仿照菲律宾去做。即使这些国家愿意回归到和中国的谈判，美国和日本也会千方百计地纵容和鼓励越南等国找中国的麻烦。也就是说，南海问题有可能会继续恶化下去，直至有关方面和中国发生直接的冲突。

事实上，形成一个美国主导的美、日、韩、台同盟或者美、日、韩、台准同盟的可能性是存在的。

第一，存在着形成同盟的法理基础。美国和日本、韩国分别有联盟条约关系，美国与台湾有《美国台湾关系法》。

第二，美、日、韩同盟的整合已经基本完成。韩国和日本之间的安慰妇问题，经美国的大力协调得到解决，两国同时也面临着朝鲜的威胁（无论是实际的或者想象中的），因此有了更多的共同利益。

第三，台湾执政党民进党的亲美日政策已定。国民党在大选中惨败。民进党天然倾向于美国和日本，尤其对日本，民进党政治人物和台独派有天然的亲近感。民进党上台执政之后，因为不承认“九二共识”，两岸官方联系已经中断。如果不能在短时期内恢复，更会促成民进党倾向于美国和日本。

第四，更为重要的是，美国可以利用其先进的信息情报系统，对日本、韩国和台湾的主要政治人物构成巨大的压力，迫使他们亲美。

中国的对策

当然，面临如此剧烈的国际环境变迁，中国不会被动应对，而是在积极准备其有效的对策。中国会如何行动？从近来的发展看，有几方面值得观察。

首先，对中国来说，南海问题在短时期内很难得到解决。南海问题已经大国政治化（美日的卷入）和国际化（国际仲裁判决）。菲律宾和越南等国不会轻易放弃判决对它们的有利之处。即使愿意和中国进行双边谈判，它们也会根据仲裁判决漫天要价。再者，即使菲律宾等国愿意回到双边谈判，美、日等国也不会轻易罢休。

在这个问题上，中国会有什么样的战略选择呢？无疑，中国的角色最为关键，因为中国是本区域的大国，也最具有能力来保障本区域的秩序。中国最早提出“搁置争议、共同开发”，但没有引出其他国家的积极回应。越南和菲律宾等国远早于中国造岛，中国的造岛行为本来就只是对其他国家行为的反应，只不过中国凭借其强大的国家能力，在短时期内造出的岛礁很快超越其他国家。现在，中国已经改变了从前被动的角色，可以主动作为了。

美国现在的关切点是黄岩岛，即中国是否会在黄岩岛造岛。中国可以用黄岩岛来牵制美国。中国对黄岩岛保持一个模糊战略，美国在黄岩岛的成本就会很高。

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