2015年11月24日，习近平主席在中央军委改革工作会议上发表重要讲话：要着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。坚持党管干部、党管人才，完善人力资源分类，整合人力资源管理职能，加强军事人力资源集中统一管理，努力使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。

有句古话：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。部队建设的要点之一就是军官队伍建设，尤其是指挥序列的军官，其素质直接影响到部队的战斗力。西方国家因其工业化时间较早，军官制度的建立时间较长，积累了相当的经验，也值得我们学习和借鉴。鉴于国内对美军军官制度的介绍和讨论较多，故不再赘述，本文重点介绍英国、法国、德国现行的陆军军官制度。

一、 英国陆军军官制度

英国学生在完成高中教育并通过高级水平测试后，先进行2年大学预科的学习，然后再进入大学或专业院校深造，通常获得学士学位需要3年时间，硕士学位则需要再进修1年。由于在读博前无须获得硕士学位，因此有的大学预科生可以在6年内拿到博士学位。

90%的英国陆军军官是在地方大学获得学士学位后参军的，5%的军官是直接进入部队的高中毕业生。这两类学生均需进入桑德赫斯特皇家军事学院完成相应的课程训练。桑德赫斯特的学习期限为一年，学院更关注于军事训练而不是军事学术。而资深士官和准尉要想成为军官，只需经过3周的训练后，即可授予少尉军衔。英军军官可以服4年的短期兵役或16年的中期兵役，长期服役则需要干到年满55岁。

从军校毕业后，授少尉军衔，一年后提升为中尉，在此期间需要担任2年期的排长，在提升为上尉后才可以担任特种排排长。中尉升上尉的最短时间为18个月，平均为2年。担任尉官期间，要通过兵种合成战术课程以及在线军事知识课程，包括一些难度较大的考试。

英军上尉也分为资浅和资深两个阶段，通常上尉岗位的平均年限为6年，对于18岁直接入职的军官而言，尉官期间升职较慢，这样在成为少校时，大家的年龄都差不多。英军提升为上尉的比例近乎100%，属自动晋升。晋升后还需要学习并通过第二阶段的军事知识课程，约95%的上尉可以提升为少校，之后需要花62周的时间全日制学习中级指挥参谋课程。毕业后，约三分之二的少校担任连长，其他则担任旅级或更高层级的参谋军官，担任连长的期限一般为2年，60%的少校可以晋升为中校，中校要参加高级指挥参谋课程学习。但毕业后只有5~10%的中校有可能担任营长，其他则继续在参谋岗位上工作。

英军的学历教育贯穿军官生涯的始终，中尉军官可以在国防管理和技术学院完成人力资源管理方面的硕士课程。也可以参加相关地方大学和研究所的课程学习，需要完成相关的硕士论文。由于英军并不为军官提供额外的学习时间，因此，参加学习的军官人数并不多。

如果军官在16年服役期未满前退役，也可以获得退休金，但需要到65岁才可以领取。军官的退休金和服役年限、职级有直接的关联。军官可以选择在退役后立即领取退休金，但只有基础薪金的30%。在服役满16年后，每多服役一年就多一份奖励，直到55岁的上限。英军没有法定退休年龄，从55岁到65岁均可。如果65岁退休，国家还给予相应的补贴。英军也没有美军“升或走”的政策，军官在55岁时可以以上尉、少校或中校衔退役。故相同职级的军官，英军较美军训练更多，关键岗位的任职时间更长。

英军军官分为两类，E-1属于特定兵种或兵科，需要特殊技能。E-2则属于通用型，没有限制。由于英军依旧采用老式的团级系统，因此初级军官一般在本兵种服役。38岁以下的军官多数都属于E-1，在指参学院深造后，多数的少校及以上军官将被分配到E-2岗位工作，然后再回到本兵种的E-1岗位，担任营长或旅长，或进入参谋岗位。在E-2岗位上的表现，对于晋升是非常重要的。因为E-2岗已经不局限于某个兵种，要求具有综合素质。

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