一直以来，人们对于丝路基金(Silk Road Fund)和亚洲基础设施投资银行（AIIB，中文简称“亚投行”）在中国对外投资中的角色有很多猜测。

它们都是中国政府创立的旨在为“一带一路”战略提供经济火力并打造国际信誉的工具。“一带一路”已成为中国国家主席习近平的主要对外政策概念。但在现实中，这两家机构从事的一系列投资项目，尽管金额不小且与“一带一路”沿线国家有关，但比起中国的对外投资总额，其规模就相形见绌了。

亚投行显然被纳入到“一带一路”框架中，但迄今为止，丝路基金主要实施的是更关注利润而非国家战略的商业项目。

到目前为止，亚投行已宣布了两组项目。第一组公布于2016年6月24日，其中包括向孟加拉国一个配电项目贷款1.65亿美元，与世界银行(World Bank)共同对印尼贫民窟改造项目贷款2.165亿美元，联合亚开行(ADB)和英国国际发展部(DFID)为巴基斯坦M-4高速公路的绍尔果德至哈内瓦尔段贷款1亿美元，以及联合欧洲复兴开发银行(EBRD)为塔吉克斯坦首都杜尚别到乌兹别克斯坦边境的公路改善项目贷款2750万美元。

第二组公布于9月，包括联合世界银行对巴基斯坦塔贝拉(Tarbela)水电站五期扩建项目贷款3亿美元，对缅甸一个225兆瓦的电厂项目贷款2000万美元——后者很可能分别从国际金融公司(IFC)和亚开行再获得5800万美元和4220万美元。

在这些项目中，唯一单独由亚投行出资的是孟加拉国的配电项目。所有其他项目都是联合出资的，或更确切地讲，亚投行是加入了现有项目。另一个重要细节是，除了印尼贫民窟改造项目以外，所有项目都可以被归纳到宏观的“一带一路”战略中。该战略有三个横跨亚欧大陆的主要支柱：分别是中巴经济走廊(CPEC)、丝绸之路经济带(SREB)和中印缅孟经济走廊(BCIM Economic Corridor)。

在亚投行迄今已投资的8.29亿美元中，4亿美元投向了中巴经济走廊项目，2750万美元投向了丝绸之路经济带项目，1.85亿美元投向了中印缅孟经济走廊项目。

换言之，在亚投行的第一批项目中，将近75%的项目被引向了目前的中国经济愿景。在很多方面来看，印尼项目也可以被归入这一范畴，因为印尼也符合发展落后的“21世纪海上丝绸之路”(21st century Maritime Silk Road)概念（2013年10月，习近平正是在该国首次宣布了这一概念）。

亚投行和北京方面的“一带一路”之间几乎没有什么距离。事实上，“一带一路”上得到亚投行支持的地区，正是最终将对中国最不发达地区（“一带一路”战略的终极关注点）产生影响的地区。因此，从亚投行的第一批项目来看，我们很难不认为，该行是服务于“一带一路”战略的一个工具，而不是一家旨在追求普遍地区开发目标的新的独立金融机构。

丝路基金是较亚投行更明显的一个工具。该基金总资本为400亿美元，首期资本金100亿美元来自中国国家外汇管理局（SAFE，占首期资本金65%）、中国进出口银行（Export-Import Bank，占15%）、中国国家开发银行（China Development Bank，占5%）和中国投资有限责任公司（China Investment Corporation，占15%）。

丝路基金的宗旨目标是“促进中国与‘一带一路’沿线国家和地区实现共同发展、共同繁荣”，是一家专注于将产生回报的项目的商业实体。

提出这一逻辑之后，丝路基金的首批投资遵循了这些原则——第一个项目是在2015年4月投资16.5亿美元、在巴基斯坦东北部兴建卡洛特水电项目。

2015年9月，丝路基金宣布将以12亿美元收购俄罗斯亚马尔(Yamal)液化天然气项目9.9%的股权。较近一些，有消息透露，丝路基金在考虑斥资近20亿美元收购嘉能可(Glencore)在哈萨克斯坦的Vasilkovskoye金矿。

最终，丝路基金把这个项目输给了另一对中国买家。在这些明显的“一带一路”项目之外，丝路基金还联合中国化工(ChemChina)收购意大利轮胎制造商倍耐力(Pirelli)，对国有投行中金公司(CICC)投资1亿美元（在2015年11月首次公开发行(IPO)之前，外界认为中金的国际业务发生了亏损），以及在国际电厂建设企业中国能建(CEEC) IPO时对其入股约3亿美元。

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