这回全明白了：我军军衔为什么设大校而不设准将？

众所周知，我军在1955～1965年和1988年至今两次实行军衔制，这两次军衔制都设有大校军衔，而不曾有过准将军衔。这是为什么呢？

大校与准将的区别

要说大校和准将，既相同也不同。相同的是，都是少将和上校之间的一级；不同的是，大校是校官，准将是将官。但有一点必须说明，准将也不完全是将官。从世界各国军队看，准将在其军衔等级体系中所处位置，大致有两种类型：

第一类，将官的最低一级。如美国和德国、法国、意大利等西欧国家以及亚洲的韩国、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、伊朗、以色列、土耳其，非洲的阿尔及利亚、埃塞俄比亚、突尼斯，美洲的加拿大、墨西哥、阿根廷等国军队，其准将军衔标志显然属于将官系列，是将官的最低一级。

美国陆军将官军衔：五星上将、上将、中将、少将、准将

第二类，校官的最高一级。这一类型的国家也不少，主要是英国和英联邦国家以及一些西亚、北非国家，如印度、巴基斯坦、孟加拉、伊拉克、沙特阿拉伯、科威特、埃及、摩洛哥、苏丹、肯尼亚、尼日利亚、乌干达、南非、澳大利亚等国军队，其准将的军衔标志明显不属于将官系列，而是校官的最高一级。（也有人认为，英军的准将既不是将官，也不是校官，是单独的一级。）

英国陆军军衔：元帅、上将、中将、少将、准将。其将官标志为交叉的权杖与指挥刀，而准将显然不在将官系列。

从这一点看，这些国家所谓的“准将”与大校没什么区别。那么，这里实际上还涉及一个翻译问题。

准将的英文，一般认为来源于法语“旅－将军”，由“旅长”和“将军”组成。其实，“准将”的英文也有不同的词。目前，美英军队“准将”的英文有以下几种：

brigadier general 美陆军、空军、海军陆战队准将；

commodore 美、英海军准将（分舰队司令官）；

brigadier 英陆军准将（旅长）；

air commodore 英空军准将（飞行队长）。

我们所说的大校军衔，即汉语“大校”，世界上只有极少国家设有这一军衔。大校这一军衔，应该说是朝鲜的首创。第二次世界大战后，朝鲜人民军于1948年建军时即实行军衔制度，设置了大校军衔，是副师长的编制军衔。

越南人民军1958年实行军衔制，以中国人民解放军1955年军衔制为蓝本，也设大校军衔，校官为4级；但于1982年取消了上校军衔，校官为大校、中校、少校3级；1990年又恢复了上校军衔。

越南人民军边防部队大校肩章

国际上大校的英文翻译通常是Senior Colonel，字面意思是“资深的上校”或“高级上校”，这说明还是将大校视为校官的。但是在某些场合，也是将我军的大校与准将列为一格的。如“太平洋地区高级军官后勤论坛”代表资格，美、澳等国为准将以上，我军为大校以上。

战争时期我军两次拟实行的军衔制既无大校也无准将

战争时期，我军没有普遍实行军衔制度。但是在抗日战争初期和抗战胜利后，我军曾两次酝酿在全军范围内实行军衔制。这两次拟议的军衔等级，都是按当时国民党军队的衔级设置的，其中军官军衔为3等9级：上将、中将、少将；上校、中校、少校；上尉、中尉、少尉。都没有准将和大校这两衔。

国民党军队的军衔制基本上是沿袭了北洋政府时期的军衔制。中国近代军衔制起源于清末新军，1905年新军按照西方军官军衔的三等九级制，取代旧的官阶制度，建立了具有中国特色的军衔（军阶）制。其后历经南京临时政府、北洋政府、南京国民政府等时期，除了军衔称谓上多次调整，军衔等级结构基本上变化不大，军官衔级都是三等九级，不管称谓如何，都没有相当于准将和大校这两级军衔。

我军战争时期这两次拟议的军衔，为什么都与国民党军队相同呢？这是当时历史背景所决定的。抗战初期是因部队改编为八路军、新四军，已纳入国民革命军序列；抗战结束后是因为根据《政协决议》中“军队国家化”的规定，军队准备整编为“政府军”，因此在等级上须与国民党军相一致。但是，由于受战争环境和物质条件的限制，我军历史上两次酝酿实行的军衔制度最终都未能实现。

1952年我军酝酿军衔方案时曾考虑设准将

我军首次军衔制是1955年开始实行的，但准备工作在几年前就开始了。

1952年冬，我军有关部门即开始着手研究军衔制的具体事宜，将军衔等级拟制作为一项重要工作。1952年11月26日，军委总干部部在向毛泽东主席并中央军委关于军衔制度准备工作的报告中说，对于军衔等级的设置，总干部部和苏联顾问的共同意见是设6等20级，这一军衔等级系列，与苏联当时实行的军衔制基本一致。

当时总干部部与苏联顾问还有一个问题意见不一致。总干部部认为“少将与上校之间拟有必要增加‘准将’一级”，主要理由是我军当时军、师干部共分6个等级，即：正军、副军、准军、正师、副师、准师。这样，势必出现：“将较弱的军长和副师长都合并为少将一级，在这一级内存在的悬殊很大”，如增加准将一级，即可解决这一矛盾。但苏联顾问持异议。苏军没有准将军衔，少将之下是上校，苏军的副师长通常为上校。如果我军设准将，副师这一级一般可授准将，在两军交往中会对苏军不利。可见，总干部部主要是从我军实际情况出发，而苏联顾问考虑更多的是两军军衔设置完全对等（至少不能高于苏军）。由于对这一问题总干部部和苏联顾问未取得一致意见，总干部部呈请军委裁定。

前苏联陆军上将至少校肩章，少将之后即为上校。

中国人民解放军总干部部印

1955年军衔制最终设了大校而未设准将

1953年草拟的《中华人民共和国人民解放军军衔条例（草案）》，较1952年11月总干部部与苏联顾问商定的方案多了一级，即在少将与上校之间增设“大校”，这样，即符合我军实际，又考虑了苏联顾问的意见。同时，也参考了朝鲜民主主义共和国的军衔制。朝鲜人民军设有大校军衔，对应的职务是副师长。

1955年2月8日，第一届全国人大常委会第六次会议通过《中国人民解放军军官服役条例》和有关评定士兵军衔的文件规定。总干部部副部长徐立清在会上作了《关于＜中国人民解放军军官服役条例＞的说明》：

“本条例将军官的军衔规定为四等十四级，这是根据中国人民解放军的现实情况和军队建设的需要，并参照了苏联及各人民民主国家军官军衔等级的区分来确定的。元帅军衔在苏联有‘大元帅’、‘国家元帅’和‘兵种元帅’三级，我们只设了‘大元帅’和‘元帅’，因此规定军种和某些兵种加设‘大将’级军衔。此外，我们在军官军衔中还加设了‘大校’一级军衔（苏联没有‘大校’一级军衔，只有朝鲜有），这是为适应我军干部发展的情况而确定的。”

1955年10月，人民解放军正式实行军衔制。在首次授衔时，被授予大校军衔者1200人，而少将为800人，大校与少将为3比2。到1964年底取消军衔制前，实有大校3193人。

1955年陆海空军大校常服肩章

1955年11月19日，防空军驻京部队举行校官授衔典礼，防空军司令员杨成武上将代表国防部部长给校官授衔。

1955年大校本来是副师长的编制军衔

军官职务编制军衔，简单地说，就是哪一级军官该授什么衔，这是各国军衔制度的基本内容之一。我军在正式实行军衔制之前，1955年5月20日，国防部颁布《中国人民解放军军官编制军衔》，明确规定了各级军官职务的编制军衔为一职一衔或一职两衔。其中，几个关键职务的军衔，如中将军长、少将师长、上校团长、少校营长，符合“国际惯例”。而大校军衔对应的主要职务为：省军区参谋长、政治部主任，军分区司令员、政委，海军水警区司令员、政委，总部各部下属处处长，军兵种司、政、后下属部长，炮兵、坦克、后勤副军长（正师级），副师长，师参谋长、政治部主任，军副参谋长，军分区副司令员、副政委、参谋长等。主要是准军、正师、副师、准师几个级别的军官职务。

但是在首次授衔之前，评衔条件掌握较严。当时总干部部苏联顾问建议，根据苏联的经验，在首次授衔时，军衔应尽量压低。总干部部据此在评定军衔的有关规定中提出：“授予军官军衔时，一般不得高于编制军衔，但可低于编制军衔一级至两级”。

1955年授衔后，即存在实际军衔普遍低于编制军衔一到两级的现象，几个关键职务：军长主要授少将，师长主要授大校，团长主要授中校，营长主要授大尉。

国防部1960年颁发的《军官职务编制军衔》

军衔制实行了几年之后，由于军衔晋升制度执行得不严格，多数军官的军衔不能正常晋升，实际军衔低于编制军衔的现象有增无减。1960年，根据当时的实际军衔情况，国防部重新修订颁发了军官职务编制军衔，将多数军衔对应的军官职务上调了一、两级。其中，大校对应的职务主要有军区空军、海军舰队副司令员，军长，副军长，师长，副师长等。从1955～1965年首次军衔制实行情况看，大校军衔主要授予副军长、军参谋长、师长及相当职务，与当初设大校主要解决副师长军衔的初衷相差甚远。

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