英国每年需增百亿美元开支来维系英美军事关系

[据防务新闻网2018年6月26日报道]根据英国议会国防委员会的一份报告，英国每年需增加80亿英镑（合105.9亿美元）以防止与美国之间的军事关系倒退。

该报告对英国与美国和北约的防务关系进行审查，建议英国如果希望维持与美国的军事关系及其在北约的领导地位，则需要首先将国防开支占GDP的比例提升到2.5%，最终提升到3%。

该报告于6月26日发布，报告认为，“英国军队及财政部从我国与美国之间的密切关系获益。然而，只有在英国军队持续提升自身能力及其与美军协同作战能力，并减轻美国负担的情况下，这一机制才能继续发挥作用。因此，英国军队必须得到适当的资助”。

议员们要求大幅提升国防预算，目前英国国防预算勉强高于北约要求的国防预算占GDP2%的比例。

议员们表示，“我们通过计算得知，将国防开支提升到GDP的2.5%的情况下，每年国防开支预计为500亿英镑，而将比例提升到3%将导致每年国防开支达600亿英镑”。

本年度英国国防预算为370亿英镑，预计在2022年之前每年的国防预算将小幅上涨。

1995年以来，英国国防预算在GDP中的占比从未达到过3%。

本报告于希望国防开支增加的人情绪低落之时发布。

上周，前任国防大臣、现任财政大臣菲利浦·哈蒙德发布了每年增加200亿英镑医疗保险的计划，导致几乎没有资金空间以增加包括国防部在内的其他政府部门的开支。

此前英国审计署估计，未来十年内仅装备开支一项即存在48-200亿英镑的资金缺口，国防大臣加文·威廉森数月来一直致力于争取更多资金以填补这一缺口。

具体资金数额取决于军队可以通过提升效率、重设任务优先级，以及削减能力和计划节约多少资金。

国防部对英国军队未来规模与构成的评估结果（官方名称为“现代化国防计划”）将于7月11日开幕的北约布鲁塞尔峰会上发布。

周日有关国防拨款之争的媒体报道重点是威廉森与政府高层在这一议题上的裂痕似乎出现了扩大。

这些报道出现之前，英国首相特蕾莎·梅于上周强烈否认目前政府考虑淡化英国“一流军事强国地位”的说法，此前《金融时报》报道称梅要求威廉森证明这一地位的可持续性。

英国是世界上仅有的五个“一流军事强国”之一，这意味着英国能够在世界范围内开展核战争、常规战争及其他形式的冲突。

议会认为英美之间的军事关系是双边关系的关键要素之一。

报告认为英国从英美防务与安全关系的“广度”和“深度”中获益良多，但这种关系需要两国军队协同作战能力保持较高水平，而这一条件只有通过向英国军队投资才能实现。

美国与欧洲主要军事强国间军事关系的重要性同样延伸到北约层面。

议员们认为这一关系对维系北约至关重要，同时英国对同盟关系的突出贡献有助于维系伦敦与华盛顿间的长期关系。

英国议会国防委员会主席朱利安·刘易斯在一份声明中表示，“在国防开支领域，我们需要同时向盟友和竞争对手释放强烈信号。脱欧以来，政府一直在谈论加强英国对北约的承诺。在面临日益紧迫的新型威胁的情况下，加强承诺意味着增加投资至关重要”。

报告警告称英美之间的军事关系存在风险，之前美国国防部长詹姆斯·马蒂斯曾于2月发出过类似的警告，即如果希望英美关系能够得到持续和强化，英国需要维持一支可靠的军队。

威廉森表示，仅在财政层面，英国从英美防务关系中每年获益达30亿英镑。

工党籍的国防委员会高级成员、前任武装部队事务副大臣约翰·斯派勒议员表示，该报告“指出了英美关系在国防和安全领域的重要性，并且强调了英国从这种关系中的最终收益”。

斯派勒称，“我们听到美国存在英国国防能力已经下滑的观点，同时关于英国独立行动能力的担忧也已经出现。我们需要回击这些观点，而现代化国防计划是回击的绝佳时机”。

（中国船舶信息中心谢忱）