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打造中国版“通用电气”困难重重

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在这个中国内陆深处满目青翠的城市,中国历史最悠久的国有企业之一打造了一个足足有十层楼高的机械,中国领导人寄望它能够帮助本国与波音(Boeing)、美国空军甚至是美国太空计划一较高下。

去年投产的这个模锻液压机巨兽是全球最大的一个。该机械可以用其8万吨的作用力将钛和金属合金压入模内,生产例如飞机起落架之类的高韧性零部件。

长期而言,中国视其为遏制该国对外资公司依赖,实现航空、技术和其他重要领域的战略目标的一部分。

640四川德阳的二重工厂远离了工业核心地带和主要客户聚集地区。

该设备的运营商为中国机械工业集团有限公司(Sinomach),一家政府控股公司,在从中国的军事到航天等领域都举足轻重。但是如果仔细看一下中国机械工业集团的业务,就能知道,它其实正在失血。该液压机的所在地(一个冷战时期建立的巨大生产基地,目前有近一万两千人在生产从大炮到核反应堆零部件)依赖一条有时水太浅的河流来运输其产品。而且在该行业产能过剩之际,其还面临着来自离客户更近的其他国有公司的激烈竞争。

随着中国投资拉动型经济增长模式显示出了失效的迹象,北京方面正在想办法让国有部门驱动而不是拖累经济增长。对于那些为国家和共产党目标服务、并在中国经济中占据了巨大权重的企业,市场化的预期越来越高。

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据中国财务部的数据显示,截至2013年底,中央、各省和地方政府拥有的企业约为155,000家。其中由中央直接掌控的规模最大、最具战略意义的企业不到120家,这些企业肩负着各种使命:打造世界上最大的核反应堆、兴建最昂贵的高铁网络、到海外收购矿产和农业资源、通过在发展中国家的基础设施项目树立中国的良好形象。为实现这些目标,央企享受着廉价贷款和各种补贴。

去年初由世界银行(World Bank)和中国国家发改委联合发布了一份报告。报告告诫称,国企享受的特权对于公平竞争、提高效率以及创新都有不利影响,在中国努力想要跻身高收入国家的过程中,这有可能成为一个绊脚石。

瑞信(Credit Suisse)表示,2013年底亏损的工业国企超过四分之一。自全球金融危机以来,尽管私营领域的借款保持在相当稳定的水平,但国企债务却在增加。

很多较小的国企生产的商品并不具有重大战略意义,例如烈酒和牙膏。政府已经发出信号,有意引入民营资本以提高国企的效率,希望藉此增强国企的责任感和创新精神。一些大国企已经拿出了引进民营投资的计划,例如中国石化(Sinopec co.)。中国石化是中国最大的石油企业之一,该公司9月份出售了旗下加油站业务30%的股份。

但对于政府认为具有战略重要性的企业,政府仍予以严密保护,这类企业有助于中国减轻甚至是摆脱对外资企业的依赖,所涉及的领域从半导体、软件到核反应堆零部件不一而足。政府要取消对这类企业的控制基本上是不太可能的。

国机集团的正式名称为中国机械工业集团公司(China National Machinery Industry Corp.),集团由40个单位组成,能够充分满足中国政府的战略利益。国机集团旗下的一家单位负责建造神舟太空舱与中国空间站对接的组件。另一家单位则在资源丰富的赞比亚为中国政府派出的工人建造价值近5亿美元的住房;还有一家单位在2011年利比亚爆发内战时正好有300名员工在该国参与基础设施和公寓建设。

去年,中国政府对生产上述模锻液压机的母公司中国第二重型机械集团公司(简称:中国二重)实施救助,将其产权无偿划入国机集团。中共控制的国机集团内部报纸称新公司将“成为中国的通用、三菱和阿尔斯通”。

上述报纸报道,国机集团董事长任洪斌说“维护二重的健康稳定发展是每个人的责任”。他还说中国国务院密切关注该公司的管理。

原先的中国二重生产现代工业所需的大型金属部件,像发电站使用的涡轮机、核电站使用的压力容器以及建造整座钢铁厂所需的零部件。这些部件可重达1,000吨,令它们操作者的身形相形见绌。

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