根据一份发给银行的通知，中国暂停了加强银行业信息技术产品监管的计划。该计划原本会通过降低对外国高科技产品的进口，帮助中国国内的生产商。

就在这一通知发出之前，美国官方和企业界曾多次抗议，称该计划会将美国企业排除于中国市场以外。美国政府一直在针对这一问题及其他新的网络安全规定，游说中国政府。这些新的网络安全规定包括一份反恐法草案，以及新的数据传输限制规定。

就在本周，中国银监会(China Banking Regulatory Commission)和工信部(Ministry of Industry and Information Technology)向各银行发了一份通知。根据两名看过这一通知的人士的说法，该通知表示，这些监管规定会在征求反馈意见后，加以修改并重新发布。

周二，中国外交部表示相关银行信息技术产品安全监管的规定正在审核之中。中国外交部表示：“中方有关部门在听取各方意见基础上，正对指南相关内容进行修订和完善。 ”

这些规定是在今年早些时候披露的，规定到2019年为止，银行需要确保70%的IT产品符合中国法律的“安全可控”要求。

外国企业和外交人士担心，这一规定可能会被中国政府利用，要求外国企业在其硬件设备上安装“后门”并提交秘钥。他们还担心，电信等行业也会实行类似规定。

起初，银监会和工信部要求银行在3月15日以前，提供其合规计划的信息，并在4月1日以前开始实施这些计划。

与此同时，同样在今年早些时候公布的新反恐法草案，原本也要求互联网及电信企业将数据存储在位于中国境内的服务器上，并向公安部门提交秘钥。

不过今年的全国人大会议上并未提交这一反恐法草案。一名白宫官员曾暗示对该草案的审议已经暂停。上个月，中国外交部否认了这一说法。

对于这些新的法律法规，不断有美国官员向中国施加压力。最近的一位是本周访问北京的美国商务部部长潘妮•普里茨克(Penny Pritzker)。

她说：“部分企业的印象是，中国确实更偏向本土企业，这令外企愈发难以参与到中国的经济发展中。中国方面已明确听到了这些企业的呼声。”

上个月，美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)表示，他曾向中国国家主席习近平提出这个问题。此外，美国财政部长雅各布•卢(Jacob Lew)也曾赶赴北京，传递同样的信号。

卢曾在3月31日会晤过中国总理李克强。路透社(Reuters)援引一名了解这次会晤的“美国财政部高官”的说法称，中国已同意推迟该银行监管规定的实施。

商业咨询公司安可(Apco)大中华区主席麦健陆(James McGregor)表示，中国在银行监管规定上的态度转变，可能是由于中国高科技企业目前仍不能填补美国公司退出后留下的空白。

他说：“这可能是一次战术性撤退，中国当局正再次审视：在替换国外科技的过程中，哪些事情是可以做的，哪些事情做不到。中国的目标仍将是‘安全可控’。为此，政府和全球高科技领袖需要付出巨大努力，想出一种可行的方法。”

几年前，中国政府也曾试图迫使中国各银行使用国内开发的系统，但未能取得成功。

中国各银行曾悄悄开展游说，反对这一企图。他们担心被迫使用次等加密技术、信用卡技术及其他技术，会令他们暴露在数据丢失或失窃的风险下，或妨碍他们与国际银行体系的整合。

原载于英国《金融时报》

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