本文英文原文为孔杰荣(柯恩,Jerome A. Cohen)于美国众议院对外事务委员会亚洲和太平洋事务小组委员会2015年6月17日关于“中国的未来”听证会前的证辞。孔杰荣是纽约大学法学院教授,亚美法研究所共同主任,美国对外关系委员会亚洲研究兼任资深研究员。
尊敬的主席先生,我感谢这次有机会来跟大家探讨“中国的未来”这个重大的议题。尤其是,眼下中国的未来与我们自己的未来正越来越紧密地联系在一起。在接下来这篇简要的证词中,我将先后来谈一谈中国的内部形势和对外关系。
国内形势:中国崛起面临明显的短板
关于中国未来走向的预言五花八门。极度悲观或极度乐观的,我都不能赞同。我不认为在可预见的未来里,中国共产党政府有多大的可能会步上苏联的后尘,我也不认同那些认为中华人民共和国正在变得愈发强大并将统治世界的观点。
中国近些年来取得了举世瞩目的成就,但其经济、社会、政治问题也随之不断增加。中国政府的表现有可能已经达到极限——眼看问题不断累积,却未能发展出一套有效处理问题的政治体制,这将妨碍中国未来的发展,影响优越资源的配置,这一负面效应或许很快在中国国内和海外都会体现得越发明显。
许多中国领导人一定感到命运之轮的无情吧——一个提高了国内亿万人民生活水平的政权,竟然要如此明显地为继续执政的正当性如此担惊受怕。可以说,中国共产党是其自身各种成功和失败的受害者。毕竟,没有哪个国家,可以在保持中国这样高速现代化的进程下,免于社会巨变所带来的强烈阵痛。
然而,习近平及其同僚们不仅未能陶醉在全国人民“心满意足”的感激之中,却在全世界面前表现得如热锅上的蚂蚁。他们在海内外宏大浮夸的宣传攻势也难掩其内心对于被颠覆瓦解的担忧。他们尝试限制西方价值思想、西方制度和实践在中国的影响,这种企图在目前一部旨在限制中外教育、民间事务和政治领域合作的立法草案中显露无遗。这是一次难堪而丢脸的告白,公开承认了中国政府体制的脆弱。
中国由于邓小平的改革开放政策取得了许多进展,数十年后的今天,这些制造恐慌的继位者们尝试着要切断他们眼中威胁到了中国所谓“民主专政”的“意识形态渗透”。如果成功的话,这项新政策将妨碍中国回应国内和全球需求的能力。引用我的同事柏恩敬先生(Ira Belkin)最近的评论:“这是用糟糕的60年代政策来应对2015年的挑战”。