中国欲让巴基斯坦军方主导“中巴经济走廊”项目

由于对一个耗资460亿美元、从中国延伸至南亚的基础设施项目的缓慢进展感到失望，北京方面正试图让巴基斯坦军方主导该计划。

中方渴望请巴基斯坦军方出马的举动，标志着中国国家主席习近平的“一带一路”(One Road, One Belt)标志性计划的关键部分面临挑战。该计划旨在提升中国在丝绸之路沿线的影响力，并帮助中国输出过剩的工业产能。

去年，习近平以“中巴经济走廊”(CPEC)把巴基斯坦列为新丝绸之路的第一站。“中巴经济走廊”将耗资460亿美元，包含公路、铁路、电力、石油和天然气等一系列项目，是这个拥有核武器的南亚国家得到的最大一笔境外投资。

中国前外交部官员高志凯称，随着双方研究如何把相关提议转化为具体项目，进展开始停滞，一些人把原因归咎于巴基斯坦政府部门间的竞争。“（巴基斯坦）内部正在展开一场很大的辩论，焦点问题是政府……还是军方应该得到（走廊项目）的所有权，”他称，“这是耽搁整件事进展的症结。”

拥有土木、机械和电气工程兵部队的巴基斯坦军方，拥有数十年承建大型基础设施项目的经验。分析师们表示，军方处于有利地位，适合监工“中巴经济走廊”项目。但是，一些政治人士警告称，军方的参与将扩大武装部队在文职事务上的足印，使他们在政策制定中拥有更大的发言权。

该经济走廊跨越多个动荡地区，其风险之高也是一个因素。巴基斯坦已经部署了以陆军为主的1.5万人安全部队来保护中方员工。

新丝绸之路最终将把中国西部地区（包括以穆斯林为主的新疆）与中方投资的巴基斯坦港口城市瓜达尔(Gwadar)连接在一起，显著缩短中国与中东之间的运输时间。

但是，巴基斯坦国内有人担心，该项目绕开了巴基斯坦的较贫困地区，而将主要造福于该国金融和工业中心地带，特别是总理纳瓦兹•谢里夫(Nawaz Sharif)的家乡旁遮普邦(Punjab)。

“巴基斯坦的政客对‘中巴经济走廊’的路线争论不休，这可能使中方感到紧张，”巴基斯坦一名政府官员称，“巴基斯坦政界充斥着各种声音，而中方不习惯于严重分歧，特别是对于这么关键的项目。”

文/法尔汉•博哈里来源：英国《金融时报》