巴基斯坦怎么看“中巴经济走廊”？

“中国不可能让中巴经济走廊失败”

另一个吸引巴基斯坦的地方是中国可以提供安全保障。在这个多年来一直受恐怖袭击困扰的国家，北京方面希望确保其投资得到保护。不久前，至少10名在瓜达尔港附近工作的当地承包人被不明身份的枪手杀害。

目前尚不清楚这种安全援助具体将以何种形式提供。中国正向巴基斯坦出售价值数十亿美元的防务装备，并已将两艘军舰交付巴基斯坦海军，以协助保护瓜达尔港。但部长们否认了有关中国军队也驻扎于巴基斯坦的报道。

“中巴经济走廊有安全方面的考量，”Bank Alfalah首席经济学家、巴基斯坦央行前首席经济顾问穆什塔克•汗(Mushtaq Khan)说，“由中国人获得瓜达尔港并为之出资是对的。中国不可能让中巴经济走廊失败。”

尽管中国会带来诸多好处——包括资金、专业知识和人力资源，但许多人对协议的条款以及它们是否会削弱巴基斯坦的工业甚至主权表达了担忧。

当地以及国际银行家们表示，围绕中巴经济走廊的采购和招标程序对中方极为有利，中国的企业赢得中国的合同，承建巴基斯坦的基础设施并提供融资，这些协议通常由伊斯兰堡提供担保。

“风险在于，长此以往，中国就能发号施令了，而我们以后将付出代价，”卡拉奇所在的信德省(Sindh)首席部长赛义德•穆拉德•阿里•沙（Syed Murad Ali Shah）说，“结果如何将取决于我们自己。”

被《黎明报》披露的、由中方撰写于2015年12月就已转交巴方的计划文本，只是加剧了上述担忧。该计划提到了将数千英亩农田租给中国企业研发种子和灌溉技术，从白沙瓦到卡拉奇等城市将安装全套的监测和监控系统，对道路进行24小时视频监控，此外还将建设一个全国性的光缆网络，扩大互联网接入。

这项计划的关键是新疆生产建设兵团。根据该计划，这个中国汉人主导的经济和准军事组织将负责在巴基斯坦投资，以此作为喀什(Kashgar)周边经济发展的跳板。喀什位于1100万说突厥语的维吾尔族穆斯林聚居地的腹地。

伊斯兰堡的部长们表示，这份文件包含了最初由北京方面起草的提议，但他们不愿透露目前仍在谈判的协议草案与该文件有多大的不同。

批评人士称，巴基斯坦有可能重蹈2006年与中国签订自由贸易协定的覆辙，该协定包含对伊斯兰堡不利的条款。反对党政治人士抨击政府向中国让步太多。

巴基斯坦正义运动党(Pakistan Tehreek-e-Insaf)成员阿萨德•乌马尔(Asad Umar)在谈到被披露的中方提案时表示：“这就是失之严谨的表现，这种轻率态度让巴基斯坦从所有我们签订的自由贸易协议中遭遇损失，而没有从中受益。”

在邻国印度，批评的声音更为强烈。印度对中国在巴基斯坦的雄心非常担忧，拒绝参加近期习近平在北京召集的“一带一路”峰会。印度右翼杂志《自治》(Swarajya)称，已泄露的文件表明，中国计划“让巴基斯坦沦为一个附庸国”。印度既对中国进入克什米尔部分地区感到担心，也对中国可能在瓜达尔港派驻海军部队忧心忡忡。印度将克什米尔地区视为本国领土。

为了安抚周边邻国，巴基斯坦总理纳瓦兹•谢里夫(Nawaz Sharif)在“一带一路”峰会上表示：“让我明确一点，‘中巴经济走廊’是一个向地区所有国家开放的经济项目。它没有地域界限。它不应被政治化。”

鉴于该计划的规模以及中国施展的软实力，这些争论不太可能消退。据巴基斯坦海外工商投资者商会(Overseas Investors Chamber of Commerce and Industry)称，“中巴经济走廊”电力项目将给投资者带来平均约20%的股本回报率。巴基斯坦的部长们承认，回报率可能看上去很高，但他们指出，保证支付给发电商的电价低于当前水平，其他人不愿为这些计划融资。

“我们想要电力投资，但没有人来，”巴基斯坦计划与发展部长伊克巴尔表示，“中国人发现了机会。”