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愤怒的日耳曼:德国为什么突然决定放弃希腊

经济 rock 14523℃ 2评论

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根据德国《明镜周刊》网站(Spiegel.de)2015年1月3日的报道,德国联邦政府正在制定关于希腊退出欧元区的方案。在内外的政治压力之下,德国政府终于决定放弃了一贯以来的对希腊债务坚持救助,以维持希腊留在欧元区的方案,选择了让希腊退出的方案!

德国政策转弯的直接导火索是:按照舆论调查,希腊在即将到来的2015年1月25日大选中,左翼的SYRIZA党很有可能会赢得胜利。这会导致希腊政府,违背和欧盟的协议,放弃现在实施的紧缩政策,同时扩大公共部门的雇佣和支出,并对其所欠债务违约。

长期以来,德国政府一直秉持救助希腊,以挽救欧元区的政策。即使在2012年希腊债务危机最危急的时候,德国政府也没有动摇过。这既有政治的考虑,也有经济的考虑。

但是,经过这两年的发展,德国政府在内外压力之下,放弃希腊成为了一个必然的选择。这会对2015年的世界经济和政治发生深远的冲击。

欧元债务问题的制度根源

从政治上讲,一个统一和繁荣的欧洲一直是德国的梦想;数千年欧洲内部各国之间战争不息,尤其是20世纪的两次世界大战,给欧洲带来了深深的历史伤痛。在第二次世界大战后,欧洲有远见的政治领袖们,开始商讨政治和经济的融合,以减少内部军事和政治冲突。在全球化的背景下,一个统一的欧洲,用同一个声音对外发声,增加了其国际影响力。

在欧洲融合的过程中,法德两国分工合作,扮演了核心和领袖的角色。德法两国紧密配合;法国通常在名义上扮演领袖的角色,对外发声,满足了法国人的虚荣心;由于德国在二战中作为侵略者的不光彩角色,经济实力最强的德国扮演默默的出资人,成了一个影武者的角色。

欧洲融合政治和经济进程的一个重要里程碑是1991年12月欧洲主要国家签署的《欧洲联盟条约》,包括了《欧洲经济与货币联盟条约》和《政治联盟条约》。 前者决定在统一欧洲市场的基础上,形成共同的经济政策,并决定创立统一货币欧元区;后者决定进一步扩大欧共体超国家机构的权力,扩大欧洲议会的权力,使得原来的咨询和监督机构变成部分权力机构。现在看来,欧洲的政治统一进程还算顺利,但是经济融合过程遇到了很大麻烦。

根据《欧洲经济与货币联盟条约》,欧洲在1999年诞生了超国家的货币“欧元”。为了保证欧元的稳定,防止欧元区通货膨胀,欧洲各国在1997年6月17日在阿姆斯特丹的首脑会议上通过了欧盟《稳定与增长公约》,规定欧元区各国政府的财政赤字不能超过当年国内生产总值的3%;公共债务不得超过GDP的60%。如果一国的财政刺字若连续3年超过该国GDP的3%,该国将被处以最高相当于GDP0.5%的罚款。

从制度设计的角度来说,欧元在设立之初确实考虑到了债务问题。但是,怎么短短时间就出了问题呢?在2012年,从希腊开始,爆发了震惊世界的欧元区债务危机。

从事后来看,欧洲债务危机的出现都是欧盟各国采取机会主义的结果。

首先,按照《稳定与增长公约》,希腊根本不符合加入欧元区的要求,是通过高盛等投资银行做假账而满足要求的。

其次,第一个违反《稳定与增长公约》的国家却是欧洲经济第一大国的德国,其公共债务总额第一次超过了60%,但其并没有受到惩罚。这为其他国家违反公约找到了借口;作为欧元区稳定基石的德国也失去了维持公约的道义基础。

再次,在处罚机制上也出现了问题。《稳定与增长公约》虽然规定了处罚的标准,但是决定处罚机制却存在问题。在一个国家违反了公约时,需要有国家提出处罚机制的决议,并有超过一半的成员国支持,才能处罚。结果是,没有国家愿意做“坏人”,来提议处罚公约违反国。所以《稳定与增长公约》效果起初不彰。

在2012年的欧洲债务危机爆发后,欧盟改变了处罚机制。如果一个国家违反了稳定与增长公约,如果没有国家提议反对,欧盟即可自动对公约违反国处罚。等到欧洲债务危机发生后,才改变处罚机制,已经晚了!

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(2)个小伙伴在吐槽
  1. 吸收猪欧要补欠账
    匿名2015-01-08 22:22 回复
  2. 踢了希腊轻装上阵
    匿名2015-01-16 13:21 回复