以美国为首的西方军事强国充分利用世界军事革命的机遇，将率先进入信息化舰队时代。一般认为，比较完善的信息化舰队将在下个世纪20～30年代建成，届时，世界海军力量将会出现严重分化，发达国家海军与发展中国家海军之间的差距将进一步拉大。广大发展中国家海军距信息化舰队时代还比较遥远，在相当长的时间内难以跨越工业时代直接进入信息时代。应清醒认识到中国在可预见的将来不可能在所有方面都赶上和超过发达国家海军的现代化水平，不可能全面追赶高、精尖的东西，因此，中国海军可选择走“复合式”的发展道路：即一方面在今后20～30年内着重发展大型海上作战平台和武器系统，全面提高海军的远距离机动能力、远程精确打击能力和远距离探测预警能力，完成工业时代的海军建设任务；另一方面要结合中国科学技术特别是信息技术的后发快速发展之特点，在关键的信息技术领域和项目上跟踪乃至赶上发达国家，提高中国海军的信息化程度，要像当年研制原子弹和卫星那样，超越常规发展具有中国特色的信息化舰队，并研制出对付敌信息化舰队的“杀手锏”。只有根据中国海军的具体情况，采取发展机械化舰队和信息化舰队同时并举的方针，才能实现相互促进、补充和滚动发展，尽快缩短中国海军同军事强国海军之间的差距，并在下个世纪30年代后全面建设一支具有世界先进水平的海军力量。

此外，有鉴于中国海军在今后一个较长时间里同军事强国海军的差距可能进一步拉大，因而作为一种战略对策，中国在未来的一个较长时期内，还必须从国家安全和战略平衡的现实出发，投入一定的人力、物力和财力，继续发展中国海基战略核力量，进一步提高其质量，以便对军事强国形成强大的核反击能力，慑止军事强国和其他霸权主义国家对中国可能发动的侵略战争。

七、海军发展战略

在海军发展战略上，应与跨世纪国家发展战略和军事发展战略相一致，分阶段、有步骤地逐步实现海军的发展战略目标。

从国家经济建设大局和中国军队发展实际看，建设一支强大海军决非是一蹴而就的，必须经历一个较长时间的艰苦奋斗过程。根据国家发展战略、军事战略方针以及未来海上战略环境发展趋势，海军在发展战略上可分三步走：第一，从本世纪末到2010年，海军必须注重全面提高近海综合作战能力和执行各种海上战役的能力，在海军战略运用上能够有效地遏制和打赢局部战争和军事冲突，并加快发展海上大型作战平台和海军中远程精确制导武器，为其后的发展奠定基础；第二，2011年至2020年，海军应形成以大、中型海上作战平台为核心的兵力结构，在海军战略运用上要达到有效控制第一岛链以内的近海海域的战略目标，即具备在以第一岛链为前沿的近海海域夺取制海权的实力，以及具有打赢高技术条件下的海上局部战争的能力，在此期间应着重发展信息化舰队及其作战手段、方法；第三，2020年至2050年，海军开始向区域性海军全面发展，形成以大型海上作战平台为核心的兵力结构，在海军战略运用上要具备在西北太平洋的广阔海域与军事强国及一些地区性大国争夺制海权的能力，确保中国的大国地位、维护中国的海洋权益和保卫中国海上方向的安全。

作者：刘一建 作者单位：中国人民解放军海军指挥学院

原载《战略与管理》1999年第5期

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