中国邮政储蓄银行(Postal Savings Bank of China)宣布向多家国际投资者募集了70亿美元，标志着该行朝着首次公开发行(IPO)迈进了一大步。外界预计，该行的上市将是2016年中国最大的IPO之一。

除了中国人寿(China Life)以及瑞银(UBS)、摩根大通(JPMorgan)等国际金融巨头以外，中国邮储银行还从世界银行(World Bank)旗下的私营公司国际金融公司(IFC)募集了资金。这表明，与3年前行长被控贪腐的时候相比，这家国有银行已经迎来了彻底的转变。

这笔交易也凸显出北京和华盛顿是如何在世行中暗地里争夺影响力的，这种较劲经常以十分微妙的方式进行。它也给世行中级别最高的中国籍官员、前高盛(Goldman Sachs)银行家蔡金勇(Jin-Yong Cai)的卸任投下了阴影。在IFC首席执行官位置上度过了风云变幻的3年后，本周他将离开世行，重返亚洲再次投身私营部门。

尽管蔡金勇和其他世行高层官员坚称，他提前10个月离职——他的任期本该是4年——是出于个人原因，而且他也未被指控从事了任何不当行为，但在他离职前，世行执行董事会曾不寻常地谴责了IFC投资中国邮储银行的交易（该交易得到蔡金勇支持）。这件事发生的同时，有世行高层官员表示，美国和其他方面对IFC与中国国有企业达成的越来越多的交易涉嫌偏袒日益感到担忧。

中国人寿买入中国邮储银行5%股份所花费的25亿美元，让IFC的3亿美元投资相形见绌。然而，这是IFC有史以来对一家中国银行进行的最大一笔投资，被蔡金勇视为“重磅”交易的一个范例，他希望通过促成这样的交易为人们所铭记。

不过，按照世行高层官员的说法，世行大股东质疑这笔投资是否符合IFC的使命——放贷给缺乏资金或资金成本过高并且缺少其他投资选项的地方的私营企业。

除了上面提到的投资者，还有大量的投资者在排队等候买入中国邮储银行的股份。此外，这些官员们表示，尽管蔡金勇声称该交易符合世行的“金融包容”战略，但这笔交易带来的发展影响并不明确，而发展影响正是对IFC投资的一项关键考核标准。

“在我看来，IFC（在中国邮储银行）扮演的角色并不清楚。”前摩根大通银行家彼得•沃伊克(Peter Woicke)说，“如果这样做是为了（投资回报），你可能就和高盛差不多了。但IFC的职能不止是为了成为高盛。”沃伊克曾在1999年到2005年间领导IFC，监督过IFC对中国银行业的首批投资。

IFC和蔡金勇表示，投资中国邮储银行有助于将金融服务拓展到中国许多“没有银行账户的人”中间，同时还能带来健康的投资回报。

6月世行执行董事会商议IFC这一投资事项时，冲突浮出了水面。根据会议纪要，6月9日董事会25名成员开会投票时，美国、日本还有英国、德国和法国等主要欧洲股东国的代表全部弃权。总共9名董事拒绝赞成该投资，他们合占56.4%的投票权。

由于这些董事只是弃权而非投反对票，这项投资得以推进。但是，在世行董事会政治这个微妙的舞台上，直接投票反对有影响力股东（如中国）支持的项目是很罕见的，因此这次表决等于是以一种戏剧性的方式谴责蔡金勇。

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