随着中国经济增长放缓，债务和过剩产能增加，中国领导人面临越来越多的问题：他们是否会开展痛苦的政策调整，很多专家称要想去除金融领域给经济造成的沉重负担，必须进行这样一种调整。

但李克强总理周六给出的答案是一个赌注，认为中国能够采用相对没有那么痛苦的治疗方法，避免在刺激增长和重建之间做出艰难选择。中国领导人对他们的选择通常使用两面性的说辞——危险就在眼前，解决办法也是如此，这在李克强向立法机构全国人民代表大会做出的最新工作报告中体现得特别明显。

“从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，”李克强对大约3000名人大代表说道，该机构由共产党控制。但他在全国直播的发言中表示，“任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐。”

他表示，2016年经济增长将继续保持在6.5%以上，预计一直到2020年都会保持这一增长速度。李克强说，这会有助于减轻削减政策给那些处于困境的政府支持产业造成的痛苦，这些产业必须解聘数以百万计的工人，这是手握大权的国家主席习近平推动的“供给侧结构性改革”的一部分。

李克强表示，中国经济“韧性强、潜力足、回旋余地大”。

对于在逐渐衰退的矿山、钢厂及工厂的那些担心失业的工人来说，这些话可能令他们感到安心。李克强表示，今年，政府政策会帮助城镇新增就业1000万人以上，到2020年底实现城镇新增就业5000万人以上。

但很多经济学家及投资者不太相信中国能够在不增加不良贷款和不滥用资金的情况下实现这种无拘无束的增长。

“我觉得实现6.5%的增长目标非常困难，”瑞穗证券驻香港首席亚洲经济学家沈建光在听完李克强的计划后表示。“他们希望选择一条目前维持实质增长，推迟艰难时期到来的道路。”

习近平经常提到2020年中国经济规模较2010年翻倍的目标，要想实现该目标，年增长速度至少要达到6.5%。

“就像政府工作报告说的那样，设定这一目标也是为了稳固期望和信心，”瑞银集团(UBS)驻香港首席中国经济学家汪涛在邮件中评论道。“我们认为这个雄心勃勃的增长目标意味着会出台更多宽松政策。”

但这种金融宽松政策意味着更多债务，而目前很多西方经济学家及决策者担心中国经济的总杠杆已经远远超过经济产出。不断增加的债务或许会帮助政府实现今年的增长目标6.5%-7%，但代价就是银行为苦苦挣扎或者实际已经破产的公司提供更多贷款，因此承受更大负担。该政策还可能淡化领导层的一项承诺，即关闭那些正在生产没有销路的工业品的公司。

一些经济学家表示，中国政府别无选择，只能通过此类政策稳固需求，直到调整的益处逐渐累积。但一些经济学家也警告称，此类开支的收益已逐渐减少，经济改革已经滞后，尽管习近平在2013年的党内会议上明确做出改革承诺。

北京大学经济学教授姚洋表示，“在中国，我们有种新说法叫做‘改革空转’。”

“我们谈论改革，但从未实施改革。这是问题所在，”姚洋说。“我们知道货币扩张举措不会产生巨大影响。”

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