2016年10月31日,美国国防部网站发布谢丽尔·裴莉琳题为《Deputy Secretary: ThirdOffset Strategy Bolsters America’s Military Deterrence》的新闻消息,对美国国防部副部长鲍勃·沃克和参谋长联席会议副主席,空军上将保罗·塞尔瓦参加美国智库战略与国际研究中心举办的“第三次抵消战略”论坛的情况进行了报道。两位美军高官对“第三次抵消战略”的起因、内涵、作用等核心问题进行了阐述。
华盛顿,2016年10月31日报道,美国国防部副部长鲍勃·沃克说,为确保美国的军事优势,美国国防部提出了“第三次抵消战略”,谋求发展下一代技术和作战概念。但是,“第三次抵消战略”的真正核心却是提高美国的常规威慑能力,确保摄止战争的发生。
2016年10月28日,鲍勃·沃克在战略与国际研究中心解读“第三次抵消战略”
2016年10月28日,国防部副部长鲍勃·沃克(Bob Work)在战略与国际研究中心举办的“第三次抵消战略”论坛上发言。参谋长联席会议副主席,空军上将保罗·塞尔瓦(Paul J. Selva)与鲍勃·沃克共同出席了论坛的开幕式。
论坛上,国防部领导人对识别和发展创新能力,确保对“实力相当的竞争对手(Pacing Competitors)”的军事优势的动机进行了阐述。
一、实力相当的竞争对手
沃克说,“第三次抵消战略”是从研究和关注竞争对手研制和发展先进军事能力开始的。
他说,“俄罗斯和中国是与美国实力相当的竞争对手,他们不是敌人,但是,他们正在发展先进的能力,这让我们非常担忧”。
沃克说,他对“第三次抵消战略”的思考始于2012年,时任国防部副部长的阿什·卡特成立了“战略能力”办公室,这个办公室也是受到了“第三次抵消战略”的启发成立的。
现在,“战略能力”办公室已经成为“第三次抵消战略”的组成部分,主要任务是选取国防部已经投入了巨资的系统,对它们进行改造或赋予新的功能,再以世界上闻所未闻或都反对的方式使用这些系统。
例如,“战略能力”办公室的工程师们使用设计用于完成某一特定任务的系统,去完成完全不同的任务;再比如,他们把某一系统融入某一团队的系统中,或者加入商业技术从而改变战争游戏的规则。
2016年10月28日,参谋长联席会议副主席,空军上将保罗·塞尔瓦,在论坛上解读“第三次抵消战略”
沃克在介绍完“战略能力”办公室后,又对国防部长卡特向国家安全委员会做的一个重要报告做了介绍。他说,这个报告分析了敌对国家不断增强的卫星攻击能力,分析了美国的卫星星座面临的严重威胁,而卫星星座是国防部战区作战网络的关键。
沃克说,“第三次抵消战略”是在潜在竞争对手在一些关键军事领域赶上美国,拥有与美国水平相近的战区级作战网络的情况下提出的。
沃克说,“抵消”战略的重点是努力实现战争在战役层面上的优势,或称作战区优势。“因为从历史上来看,具有这种级别的优势是成功实施常规威慑最可靠的方法”。
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